Nach der Rechtsprechung des Senats war bereits nach der Rechtslage vor Inkrafttreten des § 2 a Abs. 7 BBauG 1979, der im Fall der Änderung oder Ergänzung des Entwurfs des Bebauungsplans nach der Auslegung die Möglichkeit eröffnet, eine eingeschränkte Beteiligung durchzuführen, ein Bebauungsplan, dessen Entwurf nach der ersten Auslegung geändert wurde, nicht rechtsgültig zustande gekommen, wenn vor dem Satzungsbeschluß weder der Entwurf neu ausgelegt wurde noch - unter entsprechender Heranziehung des Grundgedankens des § 13 BBauG 1960 - die Eigentümer der betroffenen Grundstücke und der ihnen benachbarten Grundstücke sich zu der Änderung äußern konnten (Hess. VGH, B. v. 13.04.1984 - IV N 13/77 - BRS 42 Nr. 28 = HessVGRspr. 1985, 25 = NVwZ 1984, 803 m.w.N.).

Dem Ausspruch in dem Urteil des Sozialgerichts, dass die Berufung nicht zugelassen werde, kommt keine konstitutive Bedeutung zu (vgl. zu dem parallelen Problem in der Verwaltungsgerichtsordnung in § 131 Abs. 8 Satz 1 VwGO a.F.: VGH München, BayVBl. 1993, 150; OVG Hamburg, NVwZ 1984, 803; OVG Berlin, Beschluss vom 27. August 1993, - 4 N 5/93 -, zitiert nach juris).

Die zulässige Beschwerde ist mit der Maßgabe begründet, daß die vom Verwaltungsgericht ausgesprochene Nichtzulassung der Berufung lediglich aufgehoben und nicht auch noch die Zulassung der Berufung ausgesprochen wird, denn die Berufung ist ohne besondere Zulassung statthaft (vgl. Senatsbeschluß vom 29.12.1988 -- 14 S 3301/88 --; Hess. VGH, Beschluß vom 23.12.1983, KStZ 1984, 97; OVG Hamburg, Beschluß vom 18.06.1984, NVwZ 1984, 803;… Kopp, VwGO, 7. Auflage, RdNr. 4 zu § 4 EntlG).

Deshalb ist ein berechtigtes Interesse des potentiellen Rechtsmittelklägers an der Aufhebung des unrichtigen Ausspruchs über die Nichtzulassung der Berufung anzuerkennen (vgl. OVG Hamburg, Beschluß vom 18.06.1984, aaO).

Dem Ausspruch in dem Urteil des Sozialgerichts, dass die Berufung nicht zugelassen werde, kommt keine konstitutive Bedeutung zu (vgl. zu dem parallelen Problem in der Verwaltungsgerichtsordnung [VwGO] in § 131 Abs. 8 Satz 1 VwGO a.F.: VGH München, BayVBl. 1993, 150; OVG Hamburg, NVwZ 1984, 803; OVG Berlin, Beschluss vom 27. August 1993, 4 N 5/93, zitiert jeweils nach juris).

Deshalb besteht ein berechtigtes Interesse des potentiellen Rechtsmittelklägers an der Aufhebung des unrichtigen Ausspruchs über die Nichtzulassung der Berufung (Landessozialgerichts Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 11. Mai 2007 - L 9 KR 205/04 NZB; vgl. Hamburgisches OVG Beschluss vom 25. August 1993 - Bs IV 126/93, zitiert nach juris RdNr. 8 unter Hinweis auf VGH ZR., Beschluss v. 23.12.1983, Kommunale Steuerzeitschrift 1984 S. 97; OVG Hamburg, Beschluss v. 18.6.1984, NVwZ 1984 S. 803; VGH YK., Beschluss v. 18.5.1990, NVwZ-RR 1991 S. 28; im Ergebnis ebenso Leitherer in Meyer-Ladewig/Keller/Leitherer, SGG § 144 RdNr. 46a, vgl. auch BSG vom 3. Juni 2004, B 11 AL 75/03 R).

Nach der Rechtsprechung des Senats war bereits nach der Rechtslage vor Inkrafttreten des § 2 a Abs. 7 BBauG 1979, der im Fall der Änderung oder Ergänzung des Entwurfs des Bebauungsplans nach der Auslegung die Möglichkeit eröffnet, eine eingeschränkte Beteiligung durchzuführen, ein Bebauungsplan, dessen Entwurf nach der ersten Auslegung geändert wurde, nicht rechtsgültig zustande gekommen, wenn vor dem Satzungsbeschluß weder der Entwurf neu ausgelegt wurde noch - unter entsprechender Heranziehung des Grundgedankens des § 13 BBauG 1960 - die Eigentümer der betroffenen Grundstücke und der ihnen benachbarten Grundstücke sich zu der Änderung äußern konnten (Hess. VGH, B. v. 13.04.1984 - IV N 13/77 - BRS 42 Nr. 28 = HessVGRspr. 1985, 25 = NVwZ 1984, 803 m.w.N.).

Ist der Verwaltungsakt weder offensichtlich rechtmäßig noch offensichtlich rechtswidrig, so hat das Verwaltungsgericht bei der Entscheidung über einen Antrag nach § 80 Abs. 5 VwGO bloß das öffentliche Interesse an der sofortigen Vollziehung und das private Interesse des Betroffenen an der aufschiebenden Wirkung der Rechtsbehelfe gegeneinander abzuwägen (BayVGH, Beschluss vom 25.07.1983 - 25 CS 83 C.170 -, NJW 1984, 2784).

In einem solchen Fall, in dem die Beseitigungsanordnung nach der gebotenen summarischen Prüfung weder offensichtlich rechtmäßig noch offensichtlich rechtswidrig ist, hat das Verwaltungsgericht bei der Entscheidung über einen Antrag nach § 80 Abs. 5 VwGO bloß das öffentliche Interesse an der sofortigen Vollziehung und das private Interesse des Betroffenen an der aufschiebenden Wirkung der Rechtsbehelfe gegeneinander abzuwägen (BayVGH, Beschluss vom 25.07.1983 - 25 CS 83 C.170 -, NJW 1984, 2784).